2026年7月10日，俄罗斯政府发布第867号决议，8月9日生效。它重构了进口环节对400多个税号产品合格文件的查验方式——农业机械、电梯和起重设备、拖拉机、散热器和采暖设备、制冷设备，以及烟花烟火制品；同时，其他商品的简化文件措施延长至2027年9月1日。如果你向俄罗斯及哈萨克斯坦/白俄罗斯（欧亚经济联盟）发这些品类，这条规则直接改变你的发货前清单。
1. 867号决议改了什么
- 申报须出示原件：对清单内400+税号，进口商报关时必须提交EAC合格证书或符合性声明原件（不接受复印件或保函）。
- 使用权证明：如果EAC证书持证人是工厂或其他公司，进口商需要文件证明有权在该批货上使用该证书——通常是与证书绑定的授权/代理函。
- 进口前完成EAC标志加贴：货物和包装在过境前必须已加贴EAC标志——海关现在把无标志视为合规违规，而不是进口后再补贴的手续。
- 其他商品简化措施延长：清单外产品的临时简化合格评定程序（以声明为基础、文件更少）延长至2027年9月1日。
2. 哪些产品受影响
管制清单集中在假证、无效证问题高发的设备类：农业机械及属具、拖拉机、电梯和起重/提升设备、采暖散热器和供暖设备、制冷和冷却设备，以及烟花/烟火制品。明细清单含400+个HS编码，发货前必须逐码对照发票核对——品名听起来笼统的产品（如“工业风机”）可能因具体编码不同而归入制冷/采暖设备。
3. 装箱前发货人清单
- 发票上每个HS编码对照867号决议清单逐一核查；受控品在生产完成前标记出来。
- 核实EAC证书/声明真实有效，证书覆盖的确切型号和制造商一致，并拿到原件（或程序认可的核证副本）。
- 如果你不是持证方，在货到之前向持证人取得使用权授权函。
- 在国内工厂就把EAC标志加贴到产品和包装上——不要指望到货后补贴；贴好拍照留档。
- 把全套文件发给DDP货代/进口商主体做清关前预审——装箱前发现缺文件损失几天，边境上发现损失几周加滞报费。
4. 常见误区
- “货代到边境能搞定证书”——不行：867号决议下，证书必须在报关前就存在且有效，货到之后无法倒签。
- “EAC标志到仓库再贴”——不行：清单品类在进口环节查验标志，无标志货物被扣留。
- “我卖的不是机械，没事”——还是要查编码：散热器、制冷机组、烟火制品在工业目录里的位置可能出乎意料。
867号决议不是针对中国货的贸易壁垒，而是针对假证的反欺诈措施——有真实EAC文件、提前贴好标志的发货人正常通关。实操调整只有一个：把认证工作在订单时间线上提前两周做。
常见问题
俄罗斯867号决议什么时候生效？
第867号决议2026年7月10日发布，8月9日生效。它收紧了400+税号的合格评定查验，同时将其他商品的简化规则延长至2027年9月1日。
新规覆盖哪些产品？
管制清单含400+ HS编码，包括农业机械及属具、拖拉机、电梯和起重设备、散热器和采暖设备、制冷/冷却设备，以及烟花烟火制品。请把你的准确HS编码对照清单核查。
受管制货物要随附什么文件？
覆盖确切产品型号的EAC证书或符合性声明原件；进口商非持证方时，需提供证书使用权的证明文件；且货物和包装在进口前必须已加贴EAC标志。
货到之后再办EAC证书可以吗？
不行。按867号决议，报关时有效合格文件必须已经存在；货到后无法倒签证书。请在发货前办妥并核实证书，并在国内工厂加贴EAC标志。
边境上缺文件或没贴标志会怎样？
海关按合规违规扣留货物：在补齐有效文件和标志前停止清关，产生仓储费并可能罚款；无法整改合规的货物可能被退回。提前让DDP货代做文件预审可避免这种情况。
哈萨克斯坦和白俄罗斯也需要EAC文件吗？
需要——EAC是欧亚经济联盟（俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚）统一的合格标志，证书体系相同；867号决议是俄罗斯在其进口环节的执法收紧，但证书有效性和标志要求随货物在全联盟适用。